在海外公司深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
发布日期：2009-03-20 浏览次数：2724 撰稿人：
海外公司党委书记 周爱军
同志们：
今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是贯彻省委、省国资委党委、集团党委关于开展深入学习实践科学发展观活动重要部署，动员全体党员干部进一步统一思想，提高认识，强化措施，深入扎实地开展好学习实践活动。
集团公司作为第二批开展学习实践科学发展观活动企业，自三月初已全面启动学习部署活动，并在
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委、集团党委的决策部署上来
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，也是深化国有企业改革、发展壮大国有经济的迫切要求。我们一定要统一思想，提高认识，结合集团公司张书记讲话要求，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，积极探索符合海外公司自身特色的“走出去”之路，有效应对经济危机，规避市场风险，努力实现海外公司健康快速发展。
(一)深入学习实践科学发展观，是进一步统一思想、凝聚力量的保证。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的提出得到了全党全国人民的衷心拥护，有力地推动了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，显示出强大的真理力量。深入开展学习实践科学发展观活动，必将进一步增强党员干部特别是领导干部坚定走中国特色社会主义道路的信心，必将进一步激发广大党员、干部改革创新的热情，必将进一步调动全体党员干部实现公司健康快速发展的积极性和创造性。海外公司有着战线分布长、人员结构分散的特点，项目分布在世界近20个国家和地区，极不利于公司国外项目和人员管理。如何加强对国外人员的约束，如何凝聚广大干部职工的人心，形成公司国内外职工合力，是我们一直在摸索和探讨的问题。我们清醒认识到，要凝聚人心，就必须要统一职工思想，在职工群众中形成统一的核心价值观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展符合海外公司发展和管理要求，是海外公司在新时期实现健康快速发展的指导方针，海外公司要深入学习和贯彻科学发展观，并使之成为公司全体职工普遍认同的核心观念。
（二）深入学习实践科学发展观，是更清醒地认清形势、把握大局的保证。
科学发展观是来自实践的理论，是指导实践的理论。深入学习实践科学发展观，能使我们以更开阔的视野、更敏锐的眼光、更宽广的胸襟和更务实的态度来看待和分析所面临的形势，不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力，在纷繁复杂的各类矛盾中，始终保持清醒的头脑，牢牢把握前进的方向，做到正确把握发展规律，适时调整发展战略，不断创新发展思路，努力转变发展方式，积极破解阻碍公司发展的难题，真正实现科学发展、和谐发展。2008年，汇率的调整、国家政策的变化使公司在国际业务领域遭受了一定程度的影响和损失，正如吴康同志工作报告中所论述的，公司在2008年受外部环境影响造成的损失约在4000万人民币。进入2009年，世界经济危机的影响还在继续蔓延，经济危机所导致的国际市场环境的多变，我们还要有所预见、有所防范。我们现阶段重要任务之一就是坚持科学发展，努力分析自身优势和不足，扬长避短；努力分析外部有利和不利因素，“趋吉避凶”，从而把握发展规律，实现健康发展、稳步前进。
（三）深入学习实践科学发展观，是不断与时俱进、改革创新的保证。
科学发展观是求实的理论、创新的理论。科学发展观总结我国改革开放的实践经验，根据新形势、新任务和新情况，提出了科学发展的新观念，丰富和发展了马克思主义，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品格，体现了唯物主义的科学态度，体现了探索真理的伟大精神。只有深入学习实践科学发展观，才能深刻领会和把握马克思主义的真理性、科学性，永远保持旺盛的生机与活力，才能不断解放思想，不断转变观念，不断与时俱进，开拓创新，使我们党、我们的事业始终保持蓬勃的生机和活力。海外公司历经了六年的快速发展，经济规模增长的同时使公司逐步面临的新的矛盾和问题，尤其是经济规模的快速增长与公司资源配给、管理能力提升不能同步的矛盾日益突出。海外公司要发展、要做大，就必须要与时俱进、改革创新。 2009年以来，海外公司加速加力推行改革创新，相继通过部门副职以上管理人员座谈调研、新进职工交流座谈、管理制度研讨等活动，吹响改革创新的号角，尤其近日海外公司召开经理办公会议，着重就转换国外项目经营机制、国外项目承包机制等重要问题展开讨论和研究，将改革创新、科学发展的思路贯彻到实际工作行动中，为在2009年实现科学发展开了个好头。
（四）深入学习实践科学发展观，是更好地做到立党为公、执政为民的保证。
科学发展观是为民的理论、以人为本的理论。科学发展观充分体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现共产党执政为民的崇高理念。只有深入学习实践科学发展观，才能更好领会和把握发展是第一要务的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握坚持科学发展、和谐发展、又好又快发展的深刻内涵和本质要求，才能更好地领会和把握提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的深刻内涵和本质要求，才能进一步增强机遇意识、挑战意识、忧患意识、责任意识和宗旨意识，才能不断增强高度重视党的建设、切实加强党的建设、不断改进党的建设的自觉性和坚定性，才能更加积极主动地改进我们的思想作风、工作作风和生活作风，真正做到勤政廉政、真心为民。
二、明确目标任务，认真贯彻学习实践活动的基本要求
这次开展以公司班子成员和党员为重点的学习实践活动，必须正确把握集团党委关于开展这项活动的总体部署和要求，把握好指导思想、目标要求和基本原则。
（一）牢牢把握学习实践活动的指导思想，确保整个活动的正确方向
关于此次活动的指导思想，中央已明确提出，其关键是高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是推进科学发展、加速发展；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的;明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。把全体党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
海外公司开展学习实践活动的主题是：坚持自身特色、践行科学发展、塑造和谐海外。
（二）紧紧围绕学习实践活动的目标要求，确保整个活动取得实效
中央对这次学习实践活动提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的四项目标要求。提高思想认识：就是要进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使公司领导班子和领导干部在事关公司要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。解决突出问题：就是要努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确公司促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强公司领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。创新体制机制：就是领导机关着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，为经济社会又好又快发展营造良好的政策制度环境。促进科学发展：就是要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的重点、落脚点，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快发展。
（三）始终贯彻学习实践活动的基本原则，确保整个活动健康有序推进
中央明确提出，在学习实践活动中要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就是要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。突出实践特色，就是要紧紧围绕科学发展，紧密结合公司实际，确定活动的主题和实践载体；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结公司科学发展的经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动公司经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部发展的积极性。
（四）严格遵循学习实践活动的方法步骤，确保整个活动扎实有效推进。
根据集团公司党委统一部署，我公司开展深入学习实践科学发展观活动时间从2009年3月开始，2009年8月基本完成，大体上分为三个阶段进行。
第一阶段：学习调研。加强理论学习，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
一是要搞好学习培训。学习培训的内容、时间要求和形式等，在海外公司《澳门美高梅赌场》已做出明确规定。在学习培训中，要注意三点：一要注意创新学习形式，防止以辅导、交流取代读原著；二要引导党员干部结合工作实际，不断加深对科学发展观的理解，真正把科学发展观内化为自己的世界观和方法论；三要保证学习时间，严格学习制度，开展必要的检查和测评，保证学习的质量。
二是要深入调查研究。在学习培训的基础上，海外公司领导班子成员要带队进行深入调研。调研过程中一定要注意三点：一要围绕实践主题，精选调研课题，防止课题过大、过空、过多，缺乏针对性、可行性；二要广泛听取意见，认真总结成功经验，切实找准存在问题，查清问题的症结，提出切实可行的解决办法；三要形成高质量的调研成果，不能搬用过去的调研成果，更不能找几个人关起门来编调研报告。同时在调研中，注意帮助基层和群众解决好存在的实际困难和问题。
三是要进行解放思想大讨论。一要确定具体主题，制定详细的方案。二要坚持领导带头，把突出问题挑明，把自己作为重点，着力突破思想观念、工作方式、长期形成的习惯和体制机制等方面的束缚。三要实化细化措施。明确解放思想要解决什么问题，达到什么目标，从哪些方面切入，在哪些方面着力，从哪些方面突破，采取哪些具体的步骤措施，防止将解放思想虚化、泛化、一般化、表面化。通过开展解放思想讨论，要使广大党员、干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，破除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚，在事关公司科学发展的重大问题上形成共识。
第二阶段：分析检查。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段， 主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
公司领导班子及广大党员要广泛征求各方面意见，找准影响和制约公司科学发展的突出问题、影响公司和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。
第三阶段：整改落实。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
要制定整改落实方案，修订发展规划，完善体制机制。整改落实方案要明确责任，明确措施，明确时限。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。基层党组织和党员要积极建言献策，提出合理化建议。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要在一定范围内公布。要把贯彻中央部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
（五）认真开展学习实践活动的查摆整改，确保整个活动体现实践特色
开展学习实践活动，关键在于取得实效。一是要按照发展是第一要义，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。二是要按照以人为本这个核心，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。三是要按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题。尤其要解决单纯追求速度，不重视经营结构，不重视质量和效益，不重视节能增效等问题。四是要按照统筹兼顾的根本方法，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题。五是要按照必须改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风飘浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。找准和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、得实惠的实事，促进海外公司科学发展。
三、紧密联系实际解决现实问题，全力推动海外公司实现健康快速发展
开展深入学习实践科学发展观活动，是在我国推进社会主义现代化建设重要战略机遇期和“走出去”事业进入关键阶段进行的又一次伟大而深刻的思想解放活动。我们学习好、实践好、落实好科学发展观最直接、最重要、最根本的要求和目的就是紧密结合海外公司发展的实际，深入研究解决发展稳定中的重大问题，深入研究解决职工群众最关心、最现实的利益问题，深入研究解决加强和改进作风建设的突出问题，通过深入总结、对比、反思，看问题、找差距，进一步破除阻碍改革发展的思想障碍，进一步转变违背科学发展观的思想观念，进一步树立顺应科学发展观的思维模式、工作思路和工作方式，努力使我们的世界观和方法论更加符合科学发展观的时代要求，使公司各级领导干部、全体党员在思想认识和各项工作中更加体现时代性，把握规律性，富于创造性，用新理念、新思路、新举措和新面貌，共克时艰,转危为机，迎接挑战，全力推动海外公司实现健康快速发展。
（一）紧密结合自身实际，找准影响科学发展的突出问题
一是在影响和制约我公司发展存在的亟待解决的问题。目前突出矛盾主要有以下方面：公司现有资源难以满足公司发展需求的矛盾；国外经营手段较为单一，经营机制不够灵活，尤其在驻外分公司运作方式改善等方面建树不多；项目的二次经营和管理做的不够深入和深化；财务管理尤其是国外项目财务管理不够系统和到位等。此外，在工程融资、纠纷索赔、发展动力与活力、企业自主研发创新与获利能力等诸多方面，我们与国内外大型跨国公司还存在较大的差距。
二是在人才队伍方面存在的亟待解决的问题。主要是专业技术人员和管理人才缺乏，后续培养还难以形成有效的推动力量。尤其是跨国经营类重点行业人才稀缺，青黄不接，阻碍和影响了海外公司健康快速发展。
上述问题的客观存在是多年积累的各种因素、各种条件综合作用的结果，也是公司发展到新的阶段和新的高度所面临的新的阶段性问题，它直接影响到我公司健康快速发展。我们只有看到问题和差距，从思想认识、工作思路、工作方法和工作作风上找出存在问题和差距的原因，因病施治，对症下药，完善制度措施，实现整改提高，才能加快转变海外公司经济发展方式，不断提高经济运行质量，不断提高广大职工收入水平，不断提高领导干部的执政能力。
（二）明晰思路，重点推进，全力实现海外公司国际业务发展的新跨越
海外公司要实现健康快速发展，要实现科学发展，需要认真贯彻张海平同志在集团公司学习实践科学发展观动员会上的讲话精神以及集团公司胡运成董事长三点要求：一要在提高认识上下功夫，深刻认识学习实践活动的重要性；二要在深入学习上下功夫，在取得实效上取得新突破，促进建工集团科学发展；三要结合贯彻落实集团公司2009年工作会议精神，各单位进行目标细化和任务分解，确保全面完成今年集团公司下达的各项经济技术指标，为实现安徽建工跨越式发展，为安徽的经济做出新的更大的贡献。尤其要结合吴康同志在工作报告中提出的2009年海外公司发展思路：以科学发展观为指导，贯彻落实集团公司2009工作会议精神，推行实施“一主两翼”和“借船出海”到“造船出海”的跨国发展战略，努力处理好五种“关系”（即开拓市场与防范风险的关系，发展速度与发展质量的关系，发展业务与培养人才的关系，经济效益与社会效益的关系，自营业务与合作和外包的关系），以中东、非洲、中国周边为市场定位，积极探索开发新的市场（如东欧市场），持续加强跨国经营管理，全面提升企业综合实力，坚定信心、共克时艰、转危为机，努力实现海外公司健康快速发展。进一步推进各项思路、方针、政策的落实，在公司国内外各级机构加快实现思想大解放，通过思想的大解放、观念的再更新来抓调整、促改革、谋发展。打牢管理基础，壮大主营产业，形成项目支撑，推进跨越发展。
在国际市场经营方面：1、完善发展战略，明确市场定位，深度开发市场，进一步完善公司发展战略，制定中、长期发展规划,明确发展方向、发展阶段、发展步骤、发展办法，尤其要结合近两年的国际经济形势、公司发展实际，对公司目标市场、项目市场等进行深入地分析和可行性论证，明确市场定位，深度开发市场。2、整合有限资源，壮大区域经营规模,在所开拓的五个项目市场区，进一步转换经营、管理机制，持续深入地做大该五个市场区域，提升市场份额；凭借着在项目市场区较大的人、财、物投入，凭借着较好的企业形象、企业信誉，逐步探索、改变较为单一的房建实施结构，争取承建新的项目类型，实现新的合作方式，从而扩大经营规模，延伸产业链，向低成本、高效益的产业方向转移。3、创新经营机制，提升对外经营活力，一是建立完善经营制度，在职责、奖惩等方面进行系统思考，建立符合公司实际且能贯彻施行的激励机制和措施；二是注重对经营人才的培养和引进，加大经营力度；三是加强对驻外经营机构的引导以及资源支持和配备，创新运作方式和经营手段，积极摸索驻外公司股份制改造的方式和方法，提升在外人员经营动力以及企业整体对外经营活力。4、树立良好信誉，打造“安徽建工”品牌，一方面实行更加严谨的管理与控制，在做好国内协调、服务、后勤保障工作前提下，对国外在建项目提出高要求，严格项目管理、质量管理、安全生产管理，完善赏罚制度，争创优良工程，树立“安徽建工”品牌；另一方面，依托于公司在外交部、商务部及在非洲地区良好企业形象和信誉，加强公司国际市场融入力度，通过更为广泛、更有力度的企业宣传，扩大企业影响，塑造出诚信、优质的企业品牌，并以此为依托，加强企业品牌后继利用，用品牌拿项目、靠品牌创效益，更深入地推进国际业务合作，扩大经营规模。
在跨国经营管理方面：进一步加强跨国经营管理，实现“向管理要质量、要效益、要形象、要竞争力”，1、建立适合海外公司的管理体系，进一步完善企业组织结构，进一步明确岗责结构，加强协调和沟通，确保上下之间、部门之间、国内外之间联系通畅、配合无间、权责明确、体系清晰，在组织机构设置调整的基础上，建立健全责任制，进一步完善各项工作制度和工作流程，建立健全赏罚体系，使惩罚与激励并存，建立起合理有效的运行机制。2、加强人力资源管理，加快人才培养，强化企业人才培训的力度，争取培养大量工程总承包企业所需的专业管理、经营开拓人才；同时，积极把员工送到国外项目实习锻炼，争取建立符合国际需要人才的培训体制，有针对性地培养各类专业和管理人才；结合《澳门美高梅赌场》，高度重视出国人员的合同管理工作，规范用工秩序。结合业务特点，努力思考和创造更为有效的绩效激励机制，从各方面给职工提供更好的力所能及的工作环境及待遇，创造灵活有效的用人机制和平台，塑造公平的用人环境，努力实现“事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人”的目标。3、努力推行特色企业文化建设，一是注重加强对集团企业文化理念和体系的学习推广，尤其在国外项目上做好宣传和普及，发挥企业文化在凝聚人心、促进和谐氛围建设中的作用；二是以集团文化理念为基础，结合海外公司国际经营的特点，通过不断努力建立特色的文化口号、文化理念，建立起职工普遍认同和积极遵守的核心价值观。4、促进信息技术在管理上的应用，以集团公司网络化、信息化建设为契机，进一步加强对职工信息化认识引导和能力培训，完善网络管理系统，积极推广办公自动化（OA）系统和项目管理软件的应用，建立文件的网上通知、传阅、办理及归档等，推进“无纸化办公”在公司国内外的应用，以提高工作效率，增进国内外信息沟通及信息处理速度，实现国外项目管理、财务管理的远程监控。5、提升风险控制能力，完善决策机制和监督体制，对市场经营、重大项目进行预先的可行性分析和论证，建立风险防范机制，加强过程监督，保证计划顺利进行；完善企业的内控制度及相应的标准体系，降低风险发生的概率；对工程实行“谁主管，谁负责”，责权利对等，加强项目经理的风险意识，并将项目的风险控制与绩效挂钩，减小工程项目风险发生概率。6、加强国外项目的管控能力，一是加强质量和安全管理，以ISO9000质量管理体系及海外公司现行的项目管理制度和流程为基础，在实际工作和业务中，严格推行制度和流程的履行，按标准执行、按程序操作；积极总结多年国外项目管理经验，加强国外项目优秀管理经验在国外项目上的普及和推广，在公司国外项目上普遍建立较为科学和完善的管理制度和体系；不断思考和建设更加灵活、更加有效的管理制度和机制，调动项目人员参与质量管理和安全管理的积极性；强化检查、监督机制，落实过错责任追究制度。二是加强项目二次经营和管理：提升国外项目监管、监控力度，按照“项目预算、网络监控、审计监督、制度约束、文化保证”的要求规范国外项目部的管理；积极配合集团公司建立海外公司独立帐套并分项目核算，推进海外项目财务管控，海外与国内财务有条件的要联网，对境外的重点工程项目，委派财务负责人加强现场管理监控，并实行年报审计；全面推进预算管理，加强过程控制及成本控制，不断尝试和应用现代化管理软件和手段，在物资采购环节有效的节约成本，施工现场坚持现场管理标准化，在按照计划施工的同时堵塞浪费漏洞；提升索赔及反索赔的意识和能力，加强证据收集，加强对合作单位、业主的工作力度。
（三）切实加强执政能力建设，努力提高班子成员和全体党员科学发展的水平。
把科学发展观真正落到实处，推动我公司健康快速发展，必须大力加强和改进党的建设，大力加强班子成员和各级管理干部队伍建设，全面提高执政能力和领导科学发展的本领。海外公司党委针对公司党建工作的实际，结合本次学习实践活动确定以切实加强党的先进性和执政能力建设为目标，全面加强各级组织以坚定信念为重点的思想建设，以提高素质为重点的组织建设，以联系群众为重点的作风建设，以民主集中制为重点的制度建设，以反腐倡廉为重点的廉政建设，着力解决班子成员、各级管理干部和党员队伍中存在的不利于贯彻落实科学发展观的突出问题，真正把各级领导班子建设好，把干部队伍建设好，把党员队伍建设好，使公司班子成为贯彻实施科学发展观、推动公司健康快速发展的坚强领导核心，使各级管理干部成为自觉实践科学发展观的先行者，使每个共产党员成为在本职岗位团结引领周围职工群众推动科学发展的领路人。
开展学习实践科学发展观活动是公司当前政治生活中的一件大事，是公司班子成员、领导干部和全体共产党员的一项重要政治任务。公司各级党组织要把这项活动纳入近一个时期的重要工作日程，高度重视，精心筹划，自上而下地把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把深刻查摆、找准问题贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型推动贯穿始终。要坚持理论与实际结合，学习与实践结合，切实加强领导和分类指导，增强学习实践活动的针对性和有效性，确保学习实践活动质量。公司党员领导干部要充分发挥表率作用，充分发挥党支部(总支)和党员的主体作用，要采取理论学习、专题讲座、研讨交流、典型引路、分段总结等有效形式，通过结合实际、深入总结、反思、算账、对比、深刻查摆剖析、找问题、找差距、找原因，理思路、明目标、定措施、促整改，把学习实践活动既生动活泼又扎实有效地深入开展起来，进一步增强班子成员、各级管理干部和全体党员的危机感和使命感，增强贯彻实践科学发展观的坚定性和自觉性。要正确处理好学习实践活动和当前工作的关系，做到紧密结合，两不误、两促进，使学习实践活动成为进一步推动公司健康快速发展的动力。
同志们，省国资委党委和集团党委全面部署的开展深入学习实践科学发展观活动是时代赋予我们的政治任务，是对我们每个班子、每个党员干部政治品质、政治素质的一次实际检验，意义深远，责任重大。我们必须以高度的政治敏感性和严格要求，良好的精神状态和开拓进取、求真务实的作风，投身这场新的思想解放活动中来，确保活动取得切实的成效。当前海外公司正处在十分难得又十分关键的发展时期，既是严峻挑战，更是发展机遇，我们要与集团公司党委的决策部署保持高度一致，扎扎实实开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，鼓舞斗志，真抓实干，团结带领全体员工坚定不移走科学发展道路，加快推进海外公司的改革发展、跨越发展、科学发展，努力创造符合发展规律、适应集团需求和职工满意的新业绩，为开创海外公司健康快速发展的新局面而努力奋斗!
